Бюджет Иркутской области в некрутом пике

Банки и переработчики нефти заберут из регионального бюджета более 3 миллиардов ранее уплаченных налогов.

Речь идет о возврате излишков по налогу на прибыль организаций.

Как сообщает ФНС, 1,84 миллиарда рублей придется вернуть предприятиям нефтедобывающей отрасли, и еще 1,1 миллиарда - филиалам крупных российских банков. Всего из региональной казны извлекут около 3 миллиардов рублей, что составляет без малого 3% доходов бюджета.

Заметим, подобные налоговые вычеты происходят в Иркутской области регулярно - так в 2015 году нефтепереработчики забрали из бюджет региона 2,3 миллиарда рублей.

В целом ситуация в региональных финансах достаточно плачевная. Достаточно сказать, что поступления основного налога - НДФЛ - в 2015 году увеличились всего на 1% против 3% годом ранее. При этом уровень сборов по НДФЛ по-прежнему является критичным для формирования бюджета области: на него приходится более 40% доходов казны. В денежном выражении это около 40 миллиардов рублей.

Другой ключевой налог - на прибыль организаций - составляет примерно 30% доходов бюджета и напрямую зависит от рыночного состояния крупнейших ФПГ, действующих на территории региона. Структура выплат по налогу на прибыль в Иркутской области такова: более 11 миллиардов рублей дают нефтяники, 3,1 миллиарда рублей приходится на торговлю и услуги сервиса, еще 2 миллиарда - на металлургию, 2,6 миллиарда - на энергетиков, 2,6 миллиарда - на транспорт и связь.

Налог на прибыль организаций год от года показывает снижение, что является отражением кризисных явлений в отечественной экономике. Падение собираемости этого налога становится серьезным риском для и без того сильно разбалансированного бюджета Иркутской области.

Напомним, согласно основному финансовому документу, доходы Прибайкалья в 2016 году составят 101,5 миллиарда рублей, расходы - 108,9 миллиардов, дефицит - 7,4 миллиарда рублей или 8,5% от доходов. Это текущие параметры, которые будут подвергаться регулярным правкам весной и осенью.

Важно помнить - в 2015 году Минфин РФ установил правило, согласно которому субъект РФ может рассчитывать на получение практически беспроцентных бюджетных кредитов (0,1% годовых) только при условии, что дефицит региональной казны не превышает 10% от доходов. Таким образом, Правительство Прибайкалья поставлено в достаточно жесткие рамки. Скорее всего, в течение всего года мы будем наблюдать две основные тенденции: с одной стороны попытки оптимизировать и сократить расходные обязательства бюджета, с другой - быстрое повышение госдолга.

В бюджете на 2016 года размер госдолга заложен в размере 28 миллиардов рублей. По оценкам БАБРа, в реальности кредитные обязательства региона к концу финансового цикла могут превысить 35 миллиардов рублей, что составит 35% от доходов казны.

Все вышесказанное накладывается на традиционно несовершенную и несправедливую налоговую систему РФ, согласно которой ресурсные регионы, такие как Иркутская область, фактически дотируют беднейшие субъекты РФ и федерацию в целом. Достаточно сказать, что при доходах областного бюджета в 2015 году в размере 104,7 миллиардов рублей Прибайкалья уплатило налогов в федеральный бюджет на общую сумму около 215 миллиардов. Почувствуйте разницу.