Самокатчики: как не зарегулировать до смерти
Даже самый безобидный и, казалось бы, увеселительный способ передвижения может стать орудием увечья. В Красноярске участились аварии с участием электросамокатов, а также жалобы пешеходов на них. Разбираемся в проблеме.
С апреля в краевой столице заработали пункты проката электросамокатов. Очень удобный и экологичный способ добраться из пункта А в пункт В или просто получить удовольствие от процесса.
Среди красноярцев даже наметилась тенденция отказываться от использования личного транспорта в пользу двухколёсного электротранспорта: дешевле и мобильнее, да и с обслуживанием и заправкой заморачиваться не нужно. Плюс, мэр Сергей Ерёмин в своих социальных сетях не раз нахваливал и популяризировал этот способ передвижения по городу. Хотя сам Сергей Васильевич, конечно же, по городу предпочитает передвигаться в комфортабельном служебном автомобиле.
Система краткосрочной аренды самокатов и электросамокатов называется кикшерингом — по аналогии с каршерингом и велошерингом. В Красноярске действуют три таких сервиса. Арендовать самокат можно, скачав на телефон приложение и привязав к нему банковскую карту. Стоимость минуты проката лежит в диапазоне от 4 до 6 рублей.
Кикшеринг — сервис для сибирских городов относительно новый, развивается динамично и год от года набирает в свои ряды всё больше поклонников-клиентов. Вместе с клиентурой растёт и число ДТП с участием самокатов.
По данным ГИБДД, в 2020 году травмы в ДТП с участием самокатчиков получили 3 красноярца. В 2021 году эта цифра выросла до 11. Сезон 2022 года уже с самого открытия в апреле ознаменовался ДТП с участием двух 14-летних девочек, которые не справились с управлением и допустили столкновение с автомобилем. Как отметили в ГИБДД, управление самокатом рассчитано на одного человека, в противном случае управляемость ухудшается.
Что говорит федеральное законодательство
В конце марта 2022 года Верховный суд приравнял электросамокаты к транспортным средствам, таким образом признав их источником повышенной опасности. Однако правовой статус самокатов мощностью до 250 Ватт оставили неизменным. Между тем именно такие самокаты предлагаются к аренде в Красноярске — все они по своему правовому статусу приравниваются к пешеходам.
С другой стороны, в ГИБДД указывают на то, что правовой статус транспортного средства обязывает управлять такими самокатами на проезжей части — самокатчикам придётся уйти с пешеходных дорожек и тротуаров и примоститься к общему транспортному потоку. Вот где начнётся нескончаемая череда ДТП — притом со смертельным исходом. Сейчас же, напротив, самокатчикам рекомендуют держаться подальше от проезжей части.
На совести городских властей
Раз федеральное законодательство умыло руки и не стало вводить ограничения для городских сервисов кикшеринга, проблема остаётся на совести муниципальных властей и ГИБДД.
Красноярские власти предлагают несколько вариантов решения проблемы. Снизить скорость — для этого администраторам нужно будет отдельно договариваться с прокатчиками. Между тем ещё в 2021 году муниципалы заключили соглашение с сервисами кикшеринга об ограничении скорости движения до 20 км/час в людных местах: скверах, парках, левобережной и правобережной набережных.
Есть опасение, что при дальнейшем ограничении скорости движения самокатов этот способ передвижения в принципе потеряет своё главное преимущество — мобильность. Прокатчики апеллируют к тому, что средняя скорость передвижения по городу у самокатов должна быть выше, чем у пешехода или автомобиля в пробке.
На медленные самокаты быстро упадёт спрос — и бизнес по кикшерингу станет нерентабельным. Промежуточным итогом закручивания гаек вокруг кикшеринга станет рост стоимости проката. В конце концов предприниматели уйдут с рынка. Город потеряет один из источников налоговых пополнений в бюджет. Минусов излишнего регулирования хватает.
У муниципальных администраторов есть и более радикальный способ решения проблемы — вообще запретить ездить в людных местах. Это тоже сродни убийству самокатов как мобильного и удобного способа передвижения.
Камнем преткновения стал и вот такой момент: если для прокатчиков устанавливают заградительные препоны, то почему оставляют без внимания частные самокаты? Тема урегулирования кикшеринга остаётся актуальной. Хотя, не исключено, что его не нужно регулировать вовсе. Во всяком случае, в тех сценариях, что озвучивают городские власти.