Битва мусорных дельцов

Правобережье Красноярска осталось сиротой — без полигона и без мусорного оператора. За освободившийся клочок рынка идёт борьба.

Падение империи Шепелева

В 2020 году был закрыт полигон «Шинник», предназначенный для захоронения твёрдых промышленных и коммунальных отходов IV-V классов опасности. Туда свозился мусор с правобережья. Эксплуатантом полигона являлась компания «Экоресурс» (ОГРН: 1182468071224), конечный бенефициар которой — известный «мусорный король» Евгений Шепелев.

Против Шепелева и руководителя ООО «Экоресурс» Федора Белоногова было возбуждено уголовное дело по двум статьям — о нарушении правил охраны окружающей среды при производстве работ и о злоупотреблении полномочиями, повлекшим тяжкие последствия. В декабре 2022 года материалы дела были направлены в суд. На имущество обвиняемых наложен арест.

Территория полигона «Шинник» площадью более 68 гектаров была сдана «Экоресурсу» в аренду. В проекте полигона был определен максимальный объём захоронения, по достижении которого фирма должна была провести рекультивацию: подготовить почву, озеленить территорию, посадить деревья и кустарники. Однако фирма Шепелева, мягко говоря, не спешила приступать к рекультивации. А когда полигон официально закрыли, продолжила свозить туда отходы.

Следствие установило, что объём размещённых отходов на полигоне в сравнении с проектным был превышен на 2,1 миллиона кубометров. Это привело к загрязнению почвы и причинению вреда природе. Пробы показали, что уровень содержания химических веществ в почве сильно превышен. В пробах почвы на территории около полигона установили кратное превышение содержания химических веществ, в том числе меди (в 21 раз), свинца (в 16 раз), никеля (в 7 раз) и нефтепродуктов (в 6,2 раза). Причиненный ущерб природе составил почти 600 миллионов рублей.

Есть вероятность, что в суде дело может развалиться — конкретные случаи, когда подобные экологические дела не были доведены до логического конца, имеются в практике. Так, от ответственности ушла компания АО «Зелёный город», которая пыталась разместить у себя на объекте 900 тонн опасных отходов. Другой пример: полигон АО «Автоспецбаза» уже долгое время переполнен и выработал свой ресурс захоронения, однако компании-эксплуатанту не предъявляют претензий в работе. Схожая ситуация — с полигоном  «Юрмы-М», которую несколько лет не получается принудить ликвидировать сверхлимитное размещение отходов.

Падение мусорного бизнеса Шепелева продолжилось. В январе 2022 года другую его компанию, «Росттех» (ОГРН: 1102468036714), лишили статуса регионального оператора Красноярской правобережной технологической зоны из-за нарушений в работе. Этот статус фирма получила в 2019 году в результате мусорной реформы. «Росттех» обвинили в нарушении схемы потоков твёрдых коммунальных отходов.

По данным сервиса «Контур.Фокус», Евгению Шепелеву либо связанным с ним его родственникам принадлежит девять компаний в сфере обращения с отходами: «Экоресурс», «Бакмэн», «Промтех», «Экострой-Инвест», «Вторичные ресурсы Красноярск» и другие. Совокупная выручка компаний Шепелева в 2020 году составляла два миллиарда рублей. «Росттех» в 2021 году получил 155,1 миллиона рублей чистого убытка. Последним прибыльным для компании годом был 2018-й, когда компания заработала 48,9 миллиона при обороте 138 миллионов рублей.

КРК наступает. «Росттех» не сдаётся

Летом 2022 года был проведён конкурс по определению нового оператора правобережья. Победитель торгов получит 10-летний контракт на сумму до 8,5 миллиарда рублей. В конкурсе приняли участие четыре компании: «Красноярская рециклинговая компания», «Ликсо», «Рециклинговая компания» и «Вторичные ресурсы Красноярск». У трёх участников комиссией были выявлены несоответствия требованиям конкурсной документации. Победителем стала «Рециклинговая компания».

Но всё было бы слишком просто, если бы «Красноярская рециклинговая компания» (ОГРН: 1132468043949) не подала иск в Арбитражный суд региона против министерства экологии и рационального природопользования Красноярского края — с требованием признать результаты конкурса недействительными.

В иске компания Ильи Ильина указывает, что она была не допущена ко второму участию отбора и подала жалобу в Федеральную антимонопольную службу, которая обязала министерство назначить новые даты проведения первого и второго этапов конкурсного отбора. Но конкурсная комиссия, как утверждает истец, вместо этого прекратила проведение первоначального конкурсного отбора и объявила новый отбор с новыми требованиями к кандидатам. Это решение, как и результаты отбора, компания и оспаривает.

Отдельно стоит сказать про «Красноярскую рециклинговую компанию» — устранение «Росттеха» с правобережья изначально расценивалось как шаг к переделу рынка в пользу компании бизнесмена Ильи Ильина. Ожидалось, что именно КРК станет новым мусорным оператором правобережья Красноярска. Ильина называют бизнесменом с московской «крышей». 85% доли в уставном капитале ООО «Красноярская рециклинговая компания» принадлежит ЗАО «Инвестиционная группа «РВМ Капитал» (ОГРН: 1077761844390). ЗАО с московской пропиской в рамках государственно-частного партнёрства реализует крупные инфраструктурные проекты в регионах.

В 2019 году на регоператорство КРК умудрилась зайти без собственного полигона в эксплуатации, что вызвало много вопросов относительно того, кто её протежирует. За 2021 год «Красноярская рециклинговая компания» показала убыток 3,6 миллиона рублей при обороте в 1,3 миллиарда.

В 2020-м в красноярских СМИ прошла информация, что власти Красноярского края намерены передать краевое предприятие «Автоспецбаза», которое эксплуатирует полигон на левом берегу, в частные руки, а именно — упомянутой «РВМ Капитал». В 2021 стало известно, что московские владельцы КРК стали инвесторами для строительства мусоросортировочного комплекса в Солонцах. Инвесторы обозначили намерение организовать экотехнопарк, на базе которого будут перерабатываться все отработанные вторичные материальные ресурсы.

Московское ЗАО и принадлежащая ему «Красноярская рециклинговая компания» питают стойкий интерес к мусорному рынку Красноярска. И готовятся всерьёз и надолго зайти на рынок сбора и утилизации твёрдых коммунальных отходов.

Вместе с тем «Росттех» не сдаётся. Фирма, отрешённая от капиталоёмкого рынка, оспаривает в Арбитражном суде края решение министерства об отзыве статуса регионального оператора и результаты проведенного конкурса. Отзыв лицензии в компании Шепелева называют безосновательным и вынесенным незаконно.

«Мы убеждены, что проведение конкурса на определение нового регионального оператора — это преждевременная мера, так как в настоящий момент проходят судебные разбирательства, и решение еще не вынесено. Мы не согласны с объявленным конкурсным отбором и считаем, что основания для его проведения отсутствуют», — обозначают свою позицию в «Росттехе».

Битва за регоператорство продолжается.