Трамвайная концессия в Красноярске: пустили москвичей в огород
Московская компания ООО «Мовиста регионы» (ОГРН: 1207700369623) заходит на транспортный рынок Красноярска, сопровождаемая шумихой в прессе и уголовным делом против её генерального директора.
Впервые о том, что электротранспорт в краевой столице отдают на откуп москвичам, стало известно в начале 2023 года. На сайте «ГИС Торги» появился лот — концессионное соглашение о модернизации трамвайной сети в Красноярске, которое планируется осуществить по механизму единственного поставщика. В качестве единственного поставщика выступает «Мовиста».
Согласно условиям торгов, взамен на право взимать доход в свою пользу москвичи должны будут реконструировать и модернизировать городской электротранспорт.
В марте концессионное соглашение о развитии трамвайной сети краевого центра было подписано между городом, краем и компанией «Мовиста Регионы Красноярск» (дочка холдинговой группы).
О проекте
Проект модернизации электротранспорта в Красноярске рассчитан на период с 2025 по 2041 год. Цена вопроса — 23 миллиарда рублей.
Мэрия берёт на себя обязательство предоставить участки земли под строительство трамвайной инфраструктуры. Притом у мэрии есть право предоставить концессионеру дополнительные земельные участки.
«Мовиста» должна будет сперва разработать техническое задание (согласовав его с администрацией), затем получить положительное заключение экспертизы и разрешение на строительство.
Развитие трамвайной инфраструктуры разбито на три этапа. На первом реконструируют существующую линию по Красрабу от Предмостной площади до КрасТЭЦ. Следом проложат рельсы и контактную сеть на левый берег Красноярска – через Октябрьский мост и улицу Авиаторов, в районы улицы Молокова и 9 Мая до Северного шоссе. На третьем этапе, к концу 2025 года, должна быть построена ветка в Солнечный, которая пройдет за кладбищем Бадалык до проспекта 60 лет Образования СССР и далее до разворотного кольца на Молодежном проспекте.
В рамках концессии для Красноярска планируется закупить 50 двухсекционных трамваев не старше одного года и с гарантией не менее 30 лет — низкопольные и оборудованные Wi-Fi. Каждый вагон должен вмещать не менее 160 пассажиров.
Фото: torgi.gov.ru. Красным отмечен участок, где пути будут перестроены. Зелёным — строительство новых участков
В управлении «Мовисты» окажется вся инфраструктура — трамвайное депо, пути и контактные сети. Всё это хозяйство москвичи должны будут содержать и производить капремонт, на который условиями концессии заложено до 5 миллионов рублей в год и до 10 миллионов в течение всего срока действия концессии.
Будет построено 30 километров новых путей (в начале улицы Мичурина, на Октябрьском мосту, улице Авиаторов, на Северном шоссе — до микрорайона Солнечный). Под реконструкцию пойдут 16 километров путей на Предмостной площади, проспекте «Красноярский рабочий», улицах Московской, Коломенской и Мичурина.
Тут есть один момент, который мы не можем обойти стороной: рельсы на Красрабе обновлялись девять лет назад, с гарантией сроком на 41 год. То есть гарантия ещё не истекла. В этой связи закономерно возникли вопросы о необходимости платить дважды за один и тот же реконструируемый участок.
Схематоз?
Известие о заходе в город москвичей сразу же было воспринято в информационные штыки. Стали говорить о намеренном заводе на рынок нездешней компании.
Задавались вопросом, почему нельзя отдать контракт местным. Ну и, конечно, строили догадки, кому и в каком объёме был дан откат.
В частности, открыто о возможном схематозе говорили представители ЛДПР. В конце мая фракция партии в горсовете Красноярска направила депутатский запрос к главе Следственного комитета России Александру Бастрыкину с просьбой проверить соглашение с «Мовистой». Депутаты считают, что концессию с компанией необходимо расторгнуть. Соглашение они назвали убыточным и вредным для общественного транспорта Красноярска.
«Единственным мотивом, который мог бы побудить ответственных за заключение концессионного соглашения должностных лиц администрации Красноярска и края, мы считаем личную материальную или иную заинтересованность», — сказано в обращении к Бастрыкину.
Уголовное дело
Скандальности добавило уголовное дело против генерального директора ООО «Мовиста Регионы» Александра Советникова. Он был арестован в Ярославле в конце мая по обвинению в даче взяток в особо крупном размере бывшему директору департамента транспорта Ярославской области Татьяне Черемных, генеральному директору ГКУ «Организатор перевозок Ярославской области» Илье Прокопьеву и его заместителю.
По данным следствия, Советников заплатил 1,6 миллиона рублей за то, чтобы его компания получала преференции при исполнении госконтрактов на перевозку жителей Ярославля в общественном транспорте. Деньги он передавал через фиктивных сотрудников своей организации, которые снимали их с зарплатных карт и передавали Черемных и другим подозреваемым.
Методом экстраполяции вполне можно предположить, что если менеджмент «Мовисты» использует инструмент подкупа чиновников в других регионах, то аналогичные методы вполне могли быть пущены в ход и в Красноярске.
Налоговые льготы: специально для «Мовисты»
Уголовный шлейф и информационная шумиха ничуть не смутили власти — ни городские, ни краевые. Они по-прежнему преисполнены намерением отдать электротранспорт москвичам в обход намёка на конкурсные процедуры.
Ранее в июне Законодательное собрание Красноярского края одобрило законопроект, который освободит от налога на имущество организации-участники концессионных соглашений в крае. И вновь всё было сделано индивидуально для «Мовисты», которая чудесным образом оказалась первым и пока единственным таким концессионером.
В региональном министерстве экономики пояснили, что предприниматель освобождается от налога за переданное ему государственное или муниципальное имущество, а государство — от компенсации затрат инвестора за эксплуатацию этого имущества.
С помощью данных законодательных поправок «Мовиста» может получить налоговые льготы почти на три миллиарда рублей.
Низкий индекс надёжности
«Мовиста» работает на федеральном уровне, занимается электротранспортной инфраструктурой в регионах.
Для проектов в регионах создаются отдельные юридические лица. Так, для красноярской концессии в апреле 2022 года было зарегистрировано ООО «Мовиста Регионы Красноярск» (ОГРН: 1227700199231). Микропредприятие с уставным капиталом в 100 тысяч рублей.
Согласно базе данных «За честный бизнес», холдинговая компания ООО «Мовиста регионы» (ОГРН: 1207700369623) имеет низкий индекс надёжности и доверия. За 2022 года холдинг задекларировал убыток в 52 миллиона рублей (153 миллиона рублей доходов против 205 миллионов расходов). Схожая картина с убытками наблюдается во всех аффилированных компаниях.
В числе свежих контрактов «Мовисты» — уже упомянутое выше в контексте уголовного дела концессионное соглашение с правительством Ярославской области и концессия на трамвайный комплекс в Перми.
Добавим, что главными лоббистами концессионного соглашения с московской «Мовиста» выступили мэр Красноярска Владислав Логинов и бывший глава краевого правительства Юрий Лапшин. Лапшин сейчас в отставке и в зоне риска по уголовному делу о незадавшемся проектировании красноярского метро.