Озеро Байкал: почему нельзя как везде
В конце августа представительная группа депутатов Госдумы во главе с председателем её Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Кобылкиным Д.Н., а также ряд делегатов от академической науки и общественности проехали по Байкальской центральной экологической зоне. Цель - понять, что на самом деле происходит вокруг озера Байкал, поговорить с людьми на местах, выслушать их, понять, каким образом можно расшить порой непростые жизненные проблемы, не нарушая целостность уникальной экосистемы.
Казалось, стороны начали сближать позиции в поисках консенсуса, к чему, собственно, и призывал руководитель Государственной Думы Володин В.В., перенёсший окончательное решение по законопроекту на осень.
Однако по возвращении Госдумы к работе в преддверии второго чтения законопроекта по охране озера Байкал сторонники тотального (безлимитного) освоения Байкальской территории начали медийную атаку на позицию научного и экологического сообщества, которое, по их мнению, не слышит чаяния местных жителей и мешает экономическому развитию региона.
В связи с вышеизложенным хотелось бы ещё раз пояснить позицию тех представителей науки и общественности, кто возражает против полного выхолащивания закона о Байкале, отмены специальных норм, защищающих центральную экологическую зону Байкала в угоду так называемому "экономическому развитию".
Главное, что необходимо консенсусно принять - Байкальская территория по определению не может экономически осваиваться так же свободно, как другие территории Российской Федерации. Потому что такая уникальная экосистема у нас одна. И естественным ограничителем её освоения человеком является способность этой экосистемы к самоподдержанию и самовосстановлению. Учёные говорят, что если такая способность будет нарушена, то на её восстановление может уйти не один десяток, а то и сотни лет. При этом остаётся риск, что экосистема не сможет восстановиться никогда. А это гарантированно приведёт к опустыниванию Сибири, обмелению озера Байкал и Великих Сибирских рек. Согласитесь, что это уже вопрос национальной безопасности. И депутаты Госдумы не могут об этом не думать.
При таких вводных надо действовать предельно аккуратно. Семь раз отмерь - один раз отрежь. Вот главный принцип деятельности человека на Байкальской территории. Поскольку главное направление экономического освоения Центральной экологической зоны видится как развитие туризма, то, видимо, есть смысл обратиться к международному опыту, накопленному странами, в активах которых есть похожие уникальные экосистемы.
Возьмём Канаду и Великие озёра, содержащие 21% пресной воды в мире, по совокупной площади превышающие озеро Байкал и поддерживающиеся уникальной естественной лесной экосистемой. Там есть туризм? Есть. Но он организован исключительно щадящим образом. Во-первых, туры предлагаются на 1-3 дня. Гостиницы есть только у самых крупных озёр. И то по одной. К остальным надо добираться по тропам из глубины территории.
Вокруг озёр большое количество туристических троп. Некоторые из них достигают 20 км и более. Практически все экскурсии по тропам организованные и в сопровождении гида. "Дикарям" предлагаются кемпинги с возможностью стоянки до 5-7 дней. Главная фишка отдыха на Озёрах - рыбалка. Туристический поток квотируется и сдерживается достаточно высокой ценой: 400-500 долларов в сутки. Количество людей, живущих и работающих на Озёрах, небольшое. Это в основном работники турфирм и учёные, изучающие естественные экосистемы вахтовым методом.
Возьмём другой пример.
Озеро Титикака (7 тысяч кв. км), расположенное на территории сразу двух государств: Перу и Боливии. Там туризм организован ещё жёстче. Обе страны давно договорились, что глобальные экологические функции уникальной южноамериканской экосистемы в абсолютном приоритете. Турфирмам рекомендовано делать 1-2 дневные туры, почти всегда в сопровождении гида. Посещение Титикаки включается как часть большого туристического маршрута.
Ночлег туристов преимущественно организуется в небольших домиках на 25 искусственных островах, сотканных из местного тростника. Нет ни линий электропередач, ни центральной канализации и водопровода. Правительства обеих стран идут на затраты недешёвой ежедневной логистики по вывозу отходов и завозу продуктов питания. Вся энергия - от солнечных батарей.
У туризма на Байкале может сложиться своя практика с учётом уже имеющихся ресурсов и местных традиций. Но эта практика должна быть природосберегающей, по принципу "Не навреди".
Ну а что касается решения накопленных проблем: кладбища, защита от селей и прочее, то экологи никогда и не были против. Только решать эти проблемы надо точечно, а не снимая полностью запрет на сплошные рубки лесов и не разрешая в принципе перевод земель лесного фонда в земли других категорий.
Автор: к.э.н., председатель Общественного совета при Рослесхозе, член КС при Общественной Палате РФ по экологическому благополучию.
