«Памятникоцид» продолжится? Проект исторических границ Томска завернул Минюст

Осенью 2023 года Министерство культуры РФ, хоть и со скрипом, утвердило проект исторических границ Томска. Документ должно было зарегистрировать Министерство юстиции РФ, но почему-то отправило его на доработку. В чём дело, разбирался Бабр.

Отставить панику!

Вчера, 16 января, информационное агентство «РИА Томск» сообщило, что Минюст не зарегистрировал приказ Минкульта об утверждении проекта исторических границ Томска. Минюст не назвал информагентству причину.

Глава томского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры (ВООПИиК) Мария Бокова прокомментировала ситуацию Бабру:

«Минюст вернул проект для устранения юридико-технических замечаний, которые не касаются содержания, в Министерство культуры. По большей части это касается пунктуации, что и понятно, документ федерального уровня должен быть составлен безупречно. Информация о возвращении проекта из Минюста была доведена до участников заседания федерального научно-методического совета (ФНМС) 7 декабря 2023 года. Более того, ситуация на контроле администрации президента».

Кроме того, в материале «РИА Томск» отмечается, что по заказу чиновников Сибирских Афин Томский государственный архитектурно-строительный университет (ТГАСУ) за три миллиона бюджетных рублей сделал научный отчёт о ценных градоформирующих объектах. Слово – Марии Николаевне:

«Заказ на выполнение отчёта в ТГАСУ был сделан ещё в мае 2023 года Центром по охране памятников Томской области. Отчёт отклонен ФНМС при Минкультуры. Должна сказать, если бы предложения авторов отчёта были бы приняты, проект с большой вероятностью мог быть изменён. К счастью, этого не случилось. ФНМС состоит из высококвалифицированных специалистов, действительно болеющих за сохранение исторического наследия, и это не для красного словца!».

По поводу этого отчёта у председателя центрального совета ВООПИиК Артёма Демидова интересовался советник президента РФ Владимир Толстой (документ предоставлен Боковой):

Демидов ответил Толстому, что отчёт нуждается в серьёзной доработке и обозначил позицию томского отделения ВООПИиК, с которой солидарен центральный совет общества. Вкратце эту позицию сформулировала Мария Николаевна:

«Авторы не усматривают оснований для включения в перечень предмета охраны 72 ценных исторических объектов как каменных, так и деревянных домов. Что мы понимаем как предложение сократить этот перечень. Более того, авторы отчёта из ТГАСУ предлагают пересмотреть и переутвердить весь проект».

Тут обратим ваше внимание вот на что: томские чиновники имеют долгие и, главное, взаимовыгодные отношения с местными дельцами. Если проект исторических границ города утвердит Минюст, то застройщики не смогут возводить гостиницы/рестораны/магазины там, где их душе угодно. Официально они и сейчас не могут – есть постановление администрации Томской области № 226а от 14 июня 2012 года. Но это – региональный, а не федеральный документ, поэтому его часто игнорируют.

Кстати, нельзя было доверять выполнение отчёта ТГАСУ. Ведь ректор этого вуза косвенно заинтересован в неутверждении проекта исторических границ города. Виктор Власов стал депутатом Законодательной думы Томской области VII созыва благодаря средствам ОАО «Томская домостроительная компания» (ОГРН 1027000761040). Названной компанией владеет экс-депутат облдумы Александр Шпетер.

ТДСК – главный застройщик в регионе. Разумеется, Шпетер мог попросить Власова об одной услуге – от лица своих подчинённых предложить «пересмотреть и переутвердить весь проект». Хорошо, что федеральный научно-методический совет при Минкульте не принял отчёт ТГАСУ.

Хронология событий

Напомним, в феврале 2019 года Владимир Путин поручил тогдашнему губернатору Томской области Сергею Жвачкину до 31 мая обеспечить охрану объектов культурного наследия Томска. Однако в январе 2020 года региональные власти обратились к федеральным с просьбой отложить утверждение границ исторического поселения в Томске из-за необходимости доработать ряд положений проекта.

В феврале 2020 года тогдашний мэр Томска Иван Кляйн подписал распоряжение о создании рабочей группы по доработке проекта, в которую, помимо чиновников, вошли представители градозащитной общественности.

Сначала глава томского отделения ВООПИиК (Мария Бокова, если кто-то уже забыл) утверждала, что всё идёт хорошо, разногласий мало. Но потом выяснилось обратное – протокол итогового заседания рабочей группы по доработке проекта границ исторического поселения содержит в себе совсем не то, к чему пришла рабочая группа во время дискуссий. Из протокола, например, исчезли крупные районы деревянных жилищ. Ещё одна «пропажа» – пункт, в котором говорилось о использовании традиционных строительных материалов при постройке новых зданий в исторических районах.

В сентябре 2022 года журналист Бабра взял интервью у Боковой. Общественница поведала нам, что 23 августа этого же года Научно-методический совет по культурному наследию при Министерстве культуры дал положительную оценку проекту исторических границ Томска.

Кроме того, Мария Николаевна заявила, что и региональные, и городские чиновники делают всё, чтобы проект исторических границ города не был принят. Поэтому уже 1 декабря 2022 года томское отделение ВООПИиК направило в адрес администрации президента письмо о неисполнении поручения главы государства. В марте 2023 года к Путину с просьбой ускорить принятие проекта обратились депутаты гордумы и лично Бокова.

16 мая 2023 года закончились общественные обсуждения проекта исторических границ Томска. Также проект прошёл независимую антикоррупционную экспертизу.

В июне 2023 года выяснилось, что томские власти не согласовали проект исторических границ города.

28 августа 2023 года прошло заседание постоянной комиссии думы Томска по рассмотрению вопросов о сохранении, использовании и популяризации объектов, обладающих исторической ценностью. На нём начальник департамента архитектуры и градостроительства администрации Томска Сергей Чиков отметил, что «проект исторических границ города содержит невыполнимые требования».

Несмотря на возражения томских чиновников, 30 октября 2023 года Минкульт принял проект и отправил его на утверждение в Минюст. Ну а что было дальше, вы уже знаете…

Фото: Бабр