Новый указ Путина по интернету. Самое важное
9 мая Владимир Путин подписал указ «О стратегии развития информационного общества в Российской Федерации». В интернете документ быстро окрестили «указом против анонимности» и испугались, что все сайты приравняют к СМИ. SmartBabr разбирался, насколько обоснована паника.
Указ утверждает не закон, не постановление — то есть не руководство к конкретному действию, а стратегию. Которая, в свою очередь, будет определять развитие «информационного общества» и цифровой экономики в России в 2017–2030 годах. Конкретные меры ее реализации правительство должно утвердить до конца этого года. То есть вот прямо сейчас и даже через полгода ничего страшного с интернетом не случится. Но, возможно, случится позже.
Вот как звучит в оригинале требование обеспечить анонимность:
«Для развития сети «Интернет» и информационной инфраструктуры Российской Федерации необходимо проводить следующие мероприятия на международном уровне:
...
создать новые механизмы партнерства, призванные с участием всех институтов общества выработать систему доверия в сети "Интернет", гарантирующую конфиденциальность и личную безопасность пользователей, конфиденциальность их информации и исключающую анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность правонарушителей в сети "Интернет"».
Вероятно, власти осознали, что обеспечить анонимность в условиях государства невозможно и надо выходить с этим требованием на международный уровень. Правда, как это предложение на международном уровне воспримут — большой вопрос.
При этом интересно, что среди прочих основных целей стратегии есть и следующая: «обеспечить баланс между своевременным внедрением современных технологий обработки данных и защитой прав граждан, включая право на личную и семейную тайну».
Еще один острый момент документа — намерение регулировать все сайты также, как регулируются СМИ. Приводим его в оригинале:
Для формирования информационного пространства знаний необходимо:
(...)
совершенствовать механизмы законодательного регулирования деятельности средств массовой информации, а также средств обеспечения доступа к информации, которые по многим признакам могут быть отнесены к средствам массовой информации, но не являются таковыми (интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные сети, сайты в сети «Интернет», мессенджеры)».
Как видно, здесь нет прямого уравнивания СМИ и сайтов, но есть указание на продолжение закручивания гаек вокруг всех незарегистрированных в качестве средства массовой информации ресурсов.
В этом разделе еще много всего интересного: необходимость проводить мероприятия в области духовно-нравственного воспитания граждан, продвигать информационные ресурсы, спобствующие распространению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, совершенствовать механизмы ограничения доступа к запрещенной в РФ информации.
Есть ли в стратегии что-то хорошее?
Вопрос вполне резонный, потому что документ состоит из 27 страниц, и указанные выше пункты занимают очень малую его долю. В стратегии за аксиому принят факт: интернет стал частью жизни россиян, и фактически весь документ пытается ответить на вопрос, как с этим жить.
Красной нитью проходит стремление обеспечить безопасность всему и вся, а также вытекающая из этого необходимость всё и вся импортозаместить — программное обеспечение, телеком-оборудование, объекты инфраструктуры и даже информационную продукцию. Что здесь хорошего? Возможности для отечественных предпринимателей: им обещают условия для развития.
Еще один яркий вектор — формирование «пространства знаний» в том числе за счет популяризации «информационных ресурсов, способствующих распространению традиционных российских духовно-нравственных ценностей». Здесь тоже есть плюсы: в ближайшем будущем должны быть сформированы национальные технологические платформы онлайн-образования, онлайн-медицины, национальная электронная библиотека и другие. Дошкольникам и школьникам собираются обеспечить условия для научно-технического творчества, ученым — для «самореализации». Есть упоминание и о повышении доступности дистанционной занятости.
Пожалуй, последний важный момент: развитие цифровой экономики. Здесь упор, опять же, на импортозамещение, поддержку отечественных производителей, но также и на «большие данные». Главным способом обеспечения цифровой экономики называется внедрение технологии обработки данных, которая позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
Когда всё это воплотится в реальность?
До 1 октября 2017 года Правительство РФ должно утвердить план и критерии реализации стратегии, а также до конца 2017 года подредактировать все другие стратегические документы в соответствии с новым планом развития информационного общества.
Четыре самых «горячих» иркутских стартапа
Ловил покемонов — поймал срок. Чем закончилось дело видеоблогера Руслана Соколовского
