Неосвоенные миллионы: власти Бурятии кладут деньги под проценты, но не под проекты
Бюджет Бурятии на 2025 год и плановый период последующих двух лет получил существенные коррективы на апрельской сессии Народного Хурала. Доходы увеличили на 2,5 миллиарда рублей, безвозмездные поступления подросли ещё на полмиллиарда. Расходы раздули более чем на три миллиарда рублей. Бабр обнаружил тревожные детали в этих изменениях.
Минфин Бурятии увеличил прогноз по налогу на добычу полезных ископаемых. Возросли доходы от использования республиканского имущества: проценты по бюджетным кредитам муниципалитетам (районы всё глубже сидят в долгах перед республикой), доходы от размещения бюджетных средств (деньги не идут в проекты, а «работают» в банковских счетах), дивиденды от «Ипотечной корпорации Бурятии», доходы от аренды земли (оформляют новые крупные сделки, например, в Улан-Удэ на улице Жердева).
Также финансовые чиновники предсказывают рост дохода за пользование природными ресурсами. Значит, ждём увеличения рубок леса или расширения добычи ископаемых.
Самый показательный «доход» — это возврат 1,8 миллиарда рублей от АО «Хорга» (ОГРН 1220300004264, гендиректор Сергей Королёв), дочки ООО «Озёрное». Эти деньги «Хорге» перечислили в 2022 году как капитальный грант на реконструкцию участка федеральной трассы Улан-Удэ — Романовка — Чита до 2025 года в рамках концессии. Как оказалось, соглашение расторгли. Никаких официальных объяснений провала масштабного проекта власти не дают. Деньги возвращают в бюджет спустя годы (без процентов или неустойки).
Внушительный объём безвозмездных поступлений (сотни миллионов рублей) — тоже не повод для радости. Значительная часть этих средств — это возврат неосвоенных целевых субсидий прошлых лет от бюджетных учреждений, автономных организаций и муниципалитетов (более 421,5 миллиона от бюджетников, плюс десятки миллионов от внебюджетных организаций). Это деньги, которые должны были пойти на различные программы и проекты, но так и остались лежать мёртвым грузом. Возможно, какая-то часть из них находилась на банковских вкладах, которые принесли прибыль счастливым получателям бюджетных денег.
Когда чиновники во время очередного требования жителей будут заявлять о нехватке средств на какой-либо проект, просто вспомните эти безвозмездные поступления.
Перейдём к расходам. Значительную часть денежного прироста потратят на повышение зарплат бюджетникам по «майским указам» и МРОТ. Это принудительное расходование по требованию федерального центра, тут ничего не поделать. Увеличиваются расходы на антитеррористическую защищённость школ и садиков. Вроде важно, но это софинансирование федерального проекта. Бурятия вынуждена увеличивать свою долю софинансирования с 1% до 6%, Москва наращивает нагрузку на региональный бюджет.
В здравоохранении основной прирост расходов — на льготное лекарственное обеспечение (256,6 миллиона). Ранее выделенных денег на лекарства просто не хватает. Также часть выделенных средств пойдёт на зарплаты медикам.
Самые тёмная статья бюджета — это «прочие непрограммные расходы». В неё зашита гигантская сумма в 800 миллионов рублей на «единовременные денежные выплаты отдельным категориям граждан». Кто эти категории, за какие заслуги им выдают такую колоссальную сумму? Все льготные категории (сироты, малообеспеченные и так далее) обозначаются прямо. Ещё 636,2 миллиона (с потенциалом до 1,7 миллиарда!) идут в резерв на повышение зарплат бюджетникам. Вроде благое дело, но почему такой большой разброс?
Во время сессии Народного Хурала 24 апреля у депутатов от КПРФ также возникли вопросы к законопроекту. Баир Цыренов спросил про выделение 49,5 миллиона рублей для «ЭкоАльянса» на компенсацию выпадающих доходов из-за льготного мусорного тарифа регионе. Всё бы ничего, но «ЭкоАльянс» постоянно получает бюджетные вливания при отвратительной работе.
«Если льготный тариф введён федеральной властью, то почему платит республика?», — также отметил депутат.
Эржена Чимитцыренова напомнила о важнейшей проблеме жителей 100 кварталов. Граждане получили по суду участки, но на них отсутствует водоснабжение, необходим один миллиард рублей. Она указала, что деньги дают на наиболее незатратные участки вроде Четвёртого километра Спиртозаводской трассы. Министр Мадаев ответил, что правительство выбирает наиболее «экономически целесообразные» проекты.
Отметим, во время сессии также прозвучал доклад Счётной палаты. Сам отчёт Бабр разобрал ранее, но выступление зампреда палаты Анатолия Шапхаева приоткрыла завесу над нечистой схемой в минтуризма Бурятии. Подробности схемы можно прочитать здесь.
Бабр продолжит внимательно следить за развитием событий.
Фото: правительство Бурятии, Госдума РФ
