Журналистов в России посадят под колпак. Виновны все!

Госсовет Татарстана направил в Госдуму РФ законопроект, который вводит ограничения на распространение в средствах массовой информации и социальных сетях так называемой обвинительной информации до момента вступления судебного решения в законную силу. Документ появился в электронной базе нижней палаты парламента в середине марта 2026 года.

Инициатива предлагает закрепить ответственность за материалы, которые прямо или косвенно создают у аудитории впечатление о совершении конкретным человеком или компанией противоправных либо недобросовестных действий.

Авторы определяют обвинительную информацию как сведения, формирующие вывод о виновности даже при использовании оговорок, предусмотренных действующим Гражданским кодексом и Законом о СМИ. Такие формулировки, как «предположительно», «по мнению», «возможно», «со слов» или «источники сообщают» не освобождают от ответственности, если общий смысл и подача материала воспринимаются как обвинение.

Аналогично не спасает ссылка на ведущиеся проверки, расследования или судебные процессы. До вступления акта суда в силу допускается только нейтральная форма изложения — без утверждений или предположений о виновности физического или юридического лица.

Предлагаемые санкции выглядят весьма существенным ограничением свободы слова, близким к советской цензуре. Для граждан предусмотрены штрафы от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, для должностных лиц — от трехсот тысяч до семисот тысяч рублей, для юридических лиц — от одного миллиона до двух миллионов рублей. Учредители, редакции, издатели, распространители, журналисты и авторы материалов несут солидарную ответственность.

Такой подход заметно ужесточает существующие нормы, поскольку статья 49 Закона о СМИ уже обязывает журналистов соблюдать презумпцию невиновности, закрепленную также в статье 49 Конституции России: обвиняемый считается невиновным, пока его вина не доказана вступившим в силу приговором суда.

В российском законодательстве и судебной практике давно обсуждают баланс между свободой распространения информации и защитой чести, достоинства и деловой репутации. Суды неоднократно рассматривали иски, где истцы оспаривали публикации, содержащие оценочные суждения или ссылки на источники, которые, по их мнению, косвенно обвиняли в нарушениях.

При этом практика показывала, что нейтральное освещение хода расследований обычно не влекло ответственности, если материал не содержал прямых утверждений о вине. Новый проект фактически вводит запрет на любые формулировки, которые могут сформировать негативное восприятие до финального судебного акта.

Что самое любопытное – то, кто именно будет оценивать «негативное восприятие». Если это будут делать эксперты, то процесс может превратиться в состязание кошельков, если же оценка будет оставлена на усмотрение судьи, то, учитывая «телефонное право», штрафы могут присуждаться всем, кто так или иначе критикует власть или ФПГ.

В начале марта 2026 года пресс-секретарь президента Дмитрий Песков на конференции в Высшей школе экономики говорил о состоянии медиаотрасли. Он признал, что частные средства массовой информации находятся в сложном положении и их количество сокращается, тогда как государственные продолжают работать стабильно. Песков заявил, что в нынешних условиях действует и должна действовать самоцензура, а также принудительная цензура в СМИ. Вместе с тем он указал, что после окончания этого периода предстоит создать стимулы и инструменты для поддержки и развития частных медиа, поскольку это важная задача для страны.

На текущий момент всё ещё непонятно, как именно суды будут определять, создает ли материал «восприятие как обвинения», особенно при нейтральном изложении фактов о проверках? Требует ли это лингвистических экспертиз для каждого спорного текста? Насколько солидарная ответственность редакции и автора усложнит работу журналистов, ведущих оперативное освещение громких дел? Эти аспекты пока остаются неясными, однако, учитывая скорость и поспешность принятия законов Госдумой, не исключено, что они останутся за рамками обсуждения. В этом случае будет порождён новый закон с абсолютно размытыми границами.

Инициатива Татарстана, с одной стороны, опирается на конституционный принцип презумпции невиновности и стремится защитить лиц, в отношении которых еще нет окончательного решения суда. С другой — рискует сузить возможности оперативной и полной информированности общества о значимых событиях, расследованиях и процессах. Однако скорее всего вброс информации о законопроекте – очередная проверка реакции общества на новый виток закручивания гаек.