Инсайд. Ольхонская переправа: удобная схема для чиновников, мучение для людей

Проблема паромной переправы на остров Ольхон не возникла вчера и не сводится к отдельным сбоям в работе. Ее корень — в том, как годами была выстроена система оплаты услуг ВСРП по перевозке пассажиров. Контракт на перевозку оплачивает ОГКУ «Дирекция автодорог» исходя из того, что паром был признан продолжением региональной автомобильной дороги, а значит оплачивать эти услуги можно было из средств областного дорожного фонда.

Минфину области такая схема была удобна, поскольку в этом случае не нужно было отдельно предусматривать средства в региональном бюджете. Много лет эта конструкция сохранялась, и именно из-за этого на переправе регулярно возникали конфликты, ведь если переправа является продолжением дороги общего пользования, то, в силу законодательства, никакого приоритета быть не может.

Но теперь чиновники вдруг, словно не замечая собственной многолетней позиции, заявляют обратное: переправа, оказывается, уже не продолжение дороги, а водная перевозка, а значит, можно вводить правила приоритетной погрузки на паром. Возникает закономерный вопрос: так за что же все это время боролись? За удобство людей или за удобство схемы финансирования?

Получается, пока это было выгодно и спокойно, переправа считалась частью дороги. А когда начались протесты и недовольство местных жителей, позицию можно было просто развернуть на 180 градусов — и на голубом глазу объявить, что это уже не дорога, а водный путь. Удобно, конечно. Только для кого? При этом действующий контракт между Дирекцией и ВСРП почти на 250 миллионов рублей рассчитан до 31 декабря 2026 года.

И если переправа де-юре перестанет считаться продолжением дороги, сразу возникает целый ряд вопросов: как будет исполняться этот контракт, кто станет заказчиком, на каком основании будут приниматься решения дальше, и кто вообще отвечает за всю эту конструкцию. Пока на эти вопросы ответа нет. Зато есть старая, хроническая проблема, о которой известно уже много лет.

И, пожалуй, главный вывод здесь предельно прост: пора наконец исходить не из того, как удобно чиновникам оформлять документы, а из того, как действительно удобно людям. Потому что переправа на Ольхон — это не кабинетная схема и не ведомственная игра в формулировки. Это жизненно важная транспортная артерия. И если система годами работает против пассажиров, значит, проблема не в пассажирах, а в самой системе.