Неделя надежды и больших противоречий: о первой половине COP17 в Монголии

Монголия впервые в истории приняла COP17 – одну из крупнейших экологических конференций мира, посвящённую в этот раз борьбе с опустыниванием и деградацией земель. В Улан-Батор съехались делегации со всего мира и уже начали обсуждать, где взять деньги на спасение природы, как совместить экологию с добычей ресурсов и кто в итоге получит выгоду от «зелёного» будущего. Бабр рассказывает, чем запомнились первые дни COP17 и какие интересные, а местами весьма неоднозначные истории уже успели развернуться в монгольской столице.

Подготовка и долгожданный старт

17 августа 2026 года Улан-Батор на 12 дней превратился в одну из мировых площадок экологической дипломатии. В Монголии стартовала 17-я Конференция сторон Конвенции ООН по борьбе с опустыниванием – UNCCD COP17.

До 28 августа представители 196 государств и Европейского союза должны обсудить деградацию земель, засуху, состояние пастбищ и почв. В работе конференции участвуют правительства, международные организации, учёные, бизнес, общественные движения, коренные народы, фермеры и скотоводы. Главная тема форума – «Восстанавливая землю – восстанавливаем надежду».

О том, как прошёл старт конференции, можете ознакомиться в репортаже специального корреспондента Бабра:

Для Монголии COP17 – большой государственный проект. Соглашение о проведении конференции было подписано ещё в феврале 2025 года, после чего страна фактически полтора года готовилась к приёму мероприятия под эгидой ООН. Был создан национальный организационный комитет, отдельная проектная структура при секретариате, проведена работа с международными партнёрами, научным сообществом и бизнесом.

В качестве площадки был выбран Национальный парк Улан-Батора. В рамках подготовки на территории будущего комплекса высадили более 4,5 тысячи деревьев и кустарников девяти видов, а COP17 встроили в монгольскую кампанию «Миллиард деревьев».

Специально для конференции в Национальном парке возвели временный павильон, разделённый на две ключевые зоны:

Голубая зона – официальное ядро COP17, куда попадают только аккредитованные участники. Именно здесь проходят переговоры, пленарные заседания, встречи высокого уровня и работают национальные и тематические павильоны.

Зелёная зона задумана как более открытая площадка для публичного диалога: форумов, выставок, дискуссий, презентаций технологий и культурных мероприятий. Организаторы попытались соединить современные «зелёные» технологии с темой степи, пастбищ, кочевой культуры и традиционных знаний.

В первые дни конференции участники COP17 попытались уйти от привычного для экологических форумов обмена громкими речами. Главная задача, которая сейчас стоит перед ними, – перевести прежние обещания властей в конкретные механизмы финансирования и проекты. Более 70 государств уже подготовили национальные планы управления засухой.

Земля, засуха и деньги

В первый день участники утвердили организационные вопросы, избрали руководство конференции и приняли рабочую повестку. Дальше в Улан-Баторе параллельно заработали сразу несколько направлений: сама Конференция сторон, Комитет по обзору осуществления Конвенции и Комитет по науке и технологиям.

Ведущей темой обсуждения первой недели оказались засуха, пастбищное животноводство и поиск денег. Последний вопрос, вероятно, станет ключевым в ходе всей конференции.

Особое внимание было уделено Глобальному альянсу устойчивости к засухе, запущенному после COP16 в Эр-Рияде. Под него заявлено более 12 миллиардов долларов на семь лет для поддержки 74 наиболее уязвимых стран. Однако, по оценкам UNCCD, до конца десятилетия на борьбу с опустыниванием суммарно потребуется около 2,6 триллиона долларов.

Участники напрямую заявляют о необходимости подключать к финансированию частный сектор: прежде всего компании, чья деятельность напрямую зависит от земли, воды и сельского хозяйства. Но такая стратегия упирается в один большой вопрос: готов ли действительно бизнес вложиться в восстановление экосистем и в каком объёме, если быстрый экономический эффект от таких инвестиций далеко не всегда очевиден?

Именно поэтому на нынешней конференции важно определить надёжный механизм привлечения средств на восстановление земель.

Параллельно страны представляли собственные подходы. Китай, например, вынес в Голубую зону опыт масштабной борьбы с опустыниванием и предложил обсуждать создание Международного дня пастбищ.

За большой экологической повесткой в Зелёной зоне тем временем прошла презентация национальных и международных проектов, включая добывающую промышленность. Такое соседство оказалось весьма спорным, учитывая давний и серьёзный конфликт между развитием производства и охраной окружающей среды. На это обратил внимание один из участников конференции, который изучал монгольский урановый проект.

Урановая витрина и экологический парадокс

Речь идёт о Badrakh Energy – монгольской компании, которая собирается разрабатывать крупные месторождения урана в пустыне Гоби. Монголия явно использует COP17 не только как экологическую трибуну, но и как возможность показать миру собственные экономические проекты. И уран здесь занимает особое место: страна располагает крупными разведанными запасами, но самостоятельно освоить месторождения ей крайне сложно.

Поэтому в проекте Badrakh Energy сошлись интересы сразу нескольких государств. 66% компании принадлежат AREVA Mongol, за которой стоят французская Orano Mining и японская Mitsubishi Corporation, ещё 34% изначально принадлежали монгольской государственной компании «Мон-Атом».

В рамках нового инвестиционного соглашения доля государства должна сократиться до 10% привилегированных акций. Взамен Монголия рассчитывает получать дополнительные выплаты, привязанные к цене урана.

На рекламном стенде была показана технология подземного выщелачивания, которая предполагает добычу урана с использованием раствора серной кислоты. Именно этот метод вызывает опасения у противников проекта, поскольку загрязнения подземных вод, которыми пользуются местные скотоводы, неизбежно.

Сторонники технологии утверждают, что выщелачивание применяется во многих странах и при соблюдении технологических требований должно быть изолировано от водоносных горизонтов. Но вряд ли эти заявления способны успокоить население и местных экологов, которые уже давно настроены негативно.

Улан-Батор действительно сумел собрать огромную международную площадку, завершить сложный инфраструктурный проект и превратить тему земель в один из центров мировой экологической дискуссии. Но сама конференция только подошла к самому важному рубежу.

Впереди вторая неделя, в рамках которой переговоры перейдут к более предметным темам. 24 августа запланирован День финансирования с обсуждением инновационных финансовых механизмов для восстановления земель и повышения устойчивости к засухе. 25 августа станет Днём воды, 26 августа – Днём земли и людей, где отдельно будут обсуждаться восстановление пастбищ и положение скотоводческих сообществ. Затем последуют День продовольственных систем и здоровья почв, встречи высокого уровня и принятие итоговых решений.

Бабр продолжит следить за ходом конференции и после её завершения отдельно подведёт итоги.

Фото: ikon.mn, Xinhua News, Бабр