Фракция без решения: монгольские демократы снова не смогли договориться

Демократическая партия Монголии представляет собой крупнейшую оппозиционную силу в парламенте страны. На выборах 2024 года она получила 42 из 126 мест в Великом государственном хурале против 68 мест Монгольской народной партии. При таком соотношении демократы обладают наиболее заметным парламентским ресурсом для критики решений правящей силы.

Наличие крупного ресурса еще не означает политического влияния. Последнее заседание фракции ДП показало, что значительная часть энергии внутри нее по-прежнему уходит на распределение должностей и выяснение отношений между собственными группами. Главной темой собрания стало избрание председателя и заместителя председателя фракции. Но обсуждение превратилось в очередной эпизод давнего внутрипартийного противостояния.

О. Цогтгэрэл более года совмещает пост председателя партии с руководством ее парламентской фракцией. Ранее он объяснял сохранение второй должности тем, что об этом его просили коллеги. На прошлой неделе политик заявил о готовности передать пост, после чего сообщил депутатам, что на ближайшем заседании будет рассмотрен вопрос о новом председателе и его заместителе.

Казалось, что процедура пройдет быстро. Кандидатами на должность председателя стали Б. Тувшин и Х. Темуужин, причем Тувшин публично заявил, что уверен в своих силах. Во время заседания 22 депутата его поддержали, а 15 выступили за Х. Темуужина. Но окончательного решения так и не приняли.

Причина оказалась вполне формальной. По представленным данным, для избрания председателя фракции необходимо присутствие всех ее членов. Но на заседании отсутствовали пять депутатов, находившихся в зарубежных командировках или в медицинском отпуске. Поэтому вопрос о руководителе фракции пришлось отложить.

На этом формальная часть истории закончилась, а неформальная оказалась куда интереснее. Цогтгэрэл пришел на заседание с печатью фракции. Все выглядело так, будто он действительно собирался передать полномочия преемнику. Но должность осталась вакантной, а печать стала главным предметом отдельного политического сюжета.

После заседания депутат Д. Цогтбаатар без разрешения забрал печать председателя фракции. Но после продолжительных споров все же вернул ее. В сложившейся ситуации этот эпизод оказался весьма символичным. Политическая борьба за должность, которая по закону должна прежде всего координировать позиции депутатов и организовывать работу фракции, внезапно приобрела материальный предмет спора.

Монгольский закон определяет фракцию как парламентскую форму организации депутатов одной партии. Председатель избирается большинством голосов членов фракции, а решение о создании фракции и ее составе официально направляется председателю парламента. При этом должность председателя не является вершиной государственной власти. Ее значение прежде всего координационное, поскольку руководитель должен организовывать работу депутатов. Поэтому история с печатью выглядит нестандартно. Когда борьба за должность сопровождается спорами о том, кто контролирует символ и атрибуты фракции, общественности сложно увидеть содержательную политическую дискуссию за внутренними маневрами.

Нынешний конфликт не стоит сводить к противостоянию двух конкретных депутатов. Внутри Демократической партии существуют разные группы и политические объединения, и их позиции не всегда совпадают. Например, сторонники Х. Баттулги, поддерживают Темуужина, а его противники выступают за Тувшина. Для ДП это уже затянувшаяся проблема. После поражения на парламентских выборах 2020 года внутренний конфликт расколол партию на две вышеуказанные части. Разделение сохранялось до 2023 года. Нынешний спор отличается новыми обстоятельствами, но он показывает, насколько трудно партии избавиться от внутреннего противостояния.

Ситуация сильно раздражает избирателей. В стране, где парламентские партии должны предлагать решения экономических, социальных и управленческих проблем, масса политического времени тратится на выяснение того, кому достанется должность председателя и у кого будет находиться печать. Такое положение вещей отталкивает сторонников партии и сокращает ее электоральный потенциал.

Фото: isee