Стипендия: какая, за что и сколько?
Впервые за последние годы студенческой стипендии не хватает даже на покупку проездного билета на все виды транспорта. Отмена льгот на проезд в муниципальном транспорте выявила серьезную социальную проблему - нищету иркутского студенчества.
До 1996 года стипендия начислялась исходя из минимального размера оплаты труда. Если бы этот закон действовал и по сей день, то с этого года стипендия составила бы 450 рублей. Однако в 1996 году закон "О высшем и послевузовском образовании" установил жесткий размер стипендии - 200 рублей для всех вузов страны. В Иркутской области, а также других сибирских и северных регионах России действует так называемый районный коэффициент, который повышает обычную стипендию до 240 рублей. Однако получают ее только те студенты, которые сдают сессию на "хорошо" и "отлично". Повышенная стипендия составляет немногим более 300 рублей. А "троечники" с некоторого времени не получают стипендию вовсе. К ним же приравниваются те, кто пересдает экзамен или зачет.
Кроме стипендий за академическую успеваемость в вузах практикуются такие выплаты, как социальная стипендия. Эта стипендия выплачивается независимо от того, как человек учится, и составляет в вузах области 380 рублей. Однако для получения стипендии студент должен лично обратиться в профсоюзный комитет, собрать необходимые справки и ежегодно подтверждать свое право на данный вид стипендии. Однако с органами социального обеспечения студенты зачастую предпочитают не связываться.
Также студент имеет право на стипендии совета факультета или совета университета. Их выдается очень мало, в основном за достижения в области науки и деятельность в общественной жизни факультета. Обычно стипендиатом совета университета может стать только один студент с факультета. Стипендиатом совета факультета - несколько. Так, в ИГУ это количество определяется соотношением 1 к 15 от бюджетного набора. Стипендии эти составляют 350-450 рублей.
Самые продвинутые в научной деятельности студенты могут претендовать на стипендию Президента РФ. С 1 сентября она составляет 800 рублей, однако согласно Положению о стипендии Президента РФ, этих стипендий выделяется всего 1000 на все вузы страны. Всего таких стипендиатов в Иркутске набирается не более десяти. Стипендии мэра и губернатора области являются разовыми, а их количество зависит от средств, запланированных в бюджете на текущий год. Кроме того, свои стипендии присуждают различные фонды и общественные организации. Так, 2 года назад несколько студентов БГУЭИП получили стипендию Фонда Потанина.
По существующему законодательству стипендия не является заработной платой, поэтому студенты как неработающее население не могут рассчитывать на выплаты Фонда социального страхования, но в то же время как занятое население они не могут рассчитывать и на дотации, и устройство через Фонд занятости. Так и выходит, что студенты являются одной из самых низкооплачиваемых и социально незащищенных категорий граждан.
Обидно при этом то, что на этом политики повышают свои рейтинги. В августе 2002 года Указ Президента о повышении стипендий с 1 сентября был тут же истолкован политиками и СМИ как забота о студенчестве. В то же время комментаторы почему-то забыли упомянуть, что данное нововведение касается только стипендий Президента РФ и совершенно не решает социальных проблем. То же происходит с обещаниями Министерства общего и профессионального образования увеличить выплаты студентам в два раза: это предложение откладывается уже в третий раз на срок до 1 октября 2003 года.