18+

Артур Скальский

©  Адвокатское бюро "Легат"

Общество Иркутск

2206

24.05.2007, 13:23

Проект антикоррупционного закона Иркутской области может быть принят, если его обсудить и подправить

Заместитель председателя Законодательного собрания Иркутской области предлагает дополнить статью 24 Закона Иркутской области «О законах и иных нормативных правовых актах» № 4-оз пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1) В законах области не допускается содержание следующих коррупционных факторов:

1) множественность вариантов диспозиций правовых норм;

2) наличие коллизий правовых норм;

З) определение компетенции по формуле «вправе», открытость компетенции, чрезмерная бланкетность, отсылочность правовых норм;

4) широта дискреционных полномочий, позволяющая органам государственной власти области действовать по усмотрению в зависимости от обстоятельств;

5) отсутствие четких административных процедур;

6) завышенные требования к лицу, предъявляемые для реализации принадлежащего ему права;

7) отсутствие конкурсных (аукционных) процедур.»

Статья 24 закона Иркутской области № 4-оз называется «Основные правила законодательной техники». Юристы исполнительной ветви власти, представители Института законодательства и правовой информации, прокуратуры Иркутской области выступили с критикой текста законопроекта, предложенного Людмилой Берлиной. В основе возражений лежит мнение о неопределенности понятий «коррупция», «коррупционный фактор», «диспозиция правовой нормы».

В Адвокатском бюро «Легат» полагают, что указанные аргументы не представляются достаточно весомыми, чтобы отказаться от идеи законопроекта.

Федеральными законами № 40-ФЗ от 8 марта 2006 года и № 125 от 25 июля 2006 года ратифицированы «Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции» и «Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию». В силу нормы части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Таким образом, в условиях отсутствия профильного федерального закона опорой антикоррупционного закона области может служить понятийный аппарат действующих международных договоров Российской Федерации. Возможно, нет необходимости расширять статью 24 областного закона «Основные правила юридической техники», поскольку суть предлагаемых мер в основном имеет отношение к содержательной, а не технической части. Глава Закона области № 4-оз содержит статью 26, которая определяет понятие и задачи научной экспертизы нормативных правовых актов области. Пункт 2 этой статьи можно было бы дополнить подпунктом «г» следующего содержания:

«г) обеспечению соответствия системы законодательства области международным обязательствам Российской Федерации, федеральным нормативным правовым актам в сфере борьбы с коррупцией». Особое упоминание противодействия коррупции в перечне задач экспертизы подчеркнет значимость проблемы.

Кроме того, в качестве обязательного элемента содержания пояснительной записки к проекту областного нормативного правового акта, а также заключений администрации и Губернатора области на проекты законов области предлагается установить сведения об оценке проекта на предмет соответствия требованиям антикоррупционного законодательства, в том числе международным обязательствам Российской Федерации в указанной сфере.

Адвокатское бюро «Легат» приглашает юридическую общественность обсудить заявленную инициативу.

Артур Скальский

©  Адвокатское бюро "Легат"

Общество Иркутск

2206

24.05.2007, 13:23

URL: https://m.babr24.com/?ADE=37974

bytes: 3308 / 3308

Поделиться в соцсетях:

Экслюзив от Бабра в соцсетях:
- Телеграм
- ВКонтакте
- Вайбер
- Одноклассники

Связаться с редакцией Бабра в Иркутской области:
[email protected]

Другие статьи и новости в рубрике "Общество" (Иркутск)

Жители Вихоревки, потерявшие в пожаре единственное жилье, получили ключи от квартир

14 семей из Вихоревки, потерявшие жилье в результате майских пожаров, получили ключи от благоустроенного жилья.

Автор: Алина Саратова.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

802

13.06.2024

В центре Иркутска перекроют движение в День России

12 июня в центре Иркутска будут перекрывать движение по некоторым улицам. Об этом сообщила пресс-служба мэрии города.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1245

11.06.2024

Сенатор Андрей Чернышев принимает участие в работе регионального форума «Сообщество»

Сенатор Андрей Чернышев принял участие в круглом столе «Профессиональное образование: традиции и ценности для личности, семьи и государства».

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1302

31.05.2024

ИГУ и ИРНИТУ вошли в рейтинг лучших вузов России

170 вузов из 43 регионов России вошли в рейтинг лучших вузов агентства RAEX. Среди них — ИРНИТУ и ИГУ, сообщает ИА «ИрСити».

«Абсолют» в «Мистере Икс»: как уместить столько товаров на небольшой площади

Как известно, в Иркутске есть супермаркеты хорошие, есть — не очень, есть «Слата» и «Пятёрочка».

Автор: Алина Саратова.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

3202

22.05.2024

Первый аудиогид по набережным Иркутска для занятий спортом создали при поддержке Эн+

Эн+ и библиотека имени Молчанова-Сибирского совместно разработали первый аудиогид для занятий спортом на набережных Ангары под названием «История в ...

Автор: Ярослава Грин.

Источник: Babr24.com.

Общество, Спорт, События

Иркутск

6008

16.05.2024

Сенатор Андрей Чернышев побывал в пострадавших от пожаров садоводствах Братского района

Сенатор от Иркутской области Андрей Чернышев в минувшие выходные побывал в Вихоревке, принял участие в селекторном совещании с региональным ...

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1155

15.05.2024

Полиция Братска обещала в максимально короткие сроки восстановить документы погорельцам

В полиции Братска и Братского района заявили, что восстановление необходимых документов для погорельцев из Братского района, пострадавших от пожаров ...

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

1540

07.05.2024

В Иркутске паспорта будут выдавать только в одном месте

Четыре пункта по вопросам миграции закрывают в Иркутске, а все государственные услуги в данном направлении будут оказывать только в одном месте.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

3779

03.05.2024

Полезная занятость для подростков с аутизмом в Иркутске вышла на новый уровень

Еще совсем недавно на диагнозе «аутизм» висело клеймо – «необучаемый», но на сегодняшний день мы видим, что дети могут находиться в обществе ...

Автор: Лилия Войнич.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск

3488

30.04.2024

«Бессмертный полк» ко Дню Победы в Иркутской области перенесли в онлайн

В шествии парада Победы на 9 Мая в Иркутске снова не будет «Бессмертного полка». Об этом сообщили в центральном штабе движения.

Источник: Babr24.com.

Общество

Иркутск, Россия

3374

24.04.2024

Более 13 тысяч выпускников Иркутской области готовы сдать ЕГЭ

13,3 тысячи выпускников школ Иркутской области через месяц с небольшим будут сдавать ЕГЭ.