Майские указы: формализм и искажение смысла

Наконец-то хоть кто-то осмелился открыто заявить президенту страны о срыве выполнения его майских указов. Участники V Пленума ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ подписали обращение к В. В. Путину под заголовком «Об оплате труда работников здравоохранения».

В документе были подведены итоги пятилетнего периода реализации Указа № 597 от 7 мая 2012 года – одного из одиннадцати так называемых «майских указов президента».

«С сожалением вынуждены констатировать, что меры по реализации Указа, предпринятые чиновниками всех уровней, в первую очередь, федерального, его финансового блока, направлены на получение формальных, а не истинных результатов оценки труда работников здравоохранения. При этом ряд из них напрямую искажает сам смысл Ваших Указов», – сказано в обращении.

В частности, руководители профсоюза обращают внимание президента на то, что вместо обозначенного в Указе показателя «среднемесячная заработная плата по субъекту РФ», начиная с 2015 года применяется показатель «среднемесячный доход от трудовой деятельности по субъекту РФ». Данная хитрость позволила чиновникам не менее чем на 11% уменьшить исходную величину, относительно которой определяются показатели увеличения зарплаты.

В результате по итогам 2016 года отношения показателей среднемесячной заработной платы медработников к показателям среднемесячного дохода в целом по России оказались завышенными и составили: у врачей 155,3% при расчёте по новой методике против 137,9% при расчёте по старой, у среднего медперсонала – 86,3% против 76,7%, у младшего медперсонала – 56,5% против 50,2%.

Кроме этого, профсоюз затронул вопросы о неправомерности включения в размер средней заработной платы выплат социальной поддержки и полного игнорирования коэффициента совместительства, поскольку и то, и другое напрямую противоречит нормам Трудового кодекса РФ.

К данному обращению также были приложены результаты социологического опроса, проведённого по заказу ЦК Профсоюза, которые зафиксировали значительное расхождение реальной заработной платы врачей с официальными статистическими данными. Так, зарплата трети врачей по основному месту работы составляет от 10 до 19,9 тысячи рублей, ещё одной трети – от 20 до 29,9 тысячи рублей. Кроме того, опрос зафиксировал снижение фактических размеров дохода более чем у трети респондентов, несмотря на то, что чиновники рапортуют о росте размеров оплаты труда в рамках реализации указов президента.

Пленум выразил надежду на принятие на федеральном уровне комплексной программы, направленной на решение озвученных вопросов.

«Профсоюз считает, что первоочередным шагом в решении имеющихся проблем должна стать реальная, не только на основе формальной статистики, оценка на государственном уровне ситуации в части оплаты труда, уровня интенсификации труда работников отрасли, что позволит скорректировать в ближайший период меры, направленные на достижение целевых показателей, обозначенных в Вашем Указе № 597», – сказано в заключение обращения Пленума ЦК Профсоюза.

Фото: przrf21.ru