35 лет демократического пути: парламент Монголии открывает осеннюю сессию
В середине сентября в Монголии совпали два события, имеющих важное историческое и политическое значение. 13 сентября страна отметила 35-летие со дня создания постоянно действующего парламента, а уже 15 сентября началась осенняя сессия Великого государственного хурала нового созыва. Эти даты стали не только поводом для воспоминаний о пути демократических преобразований, но и для обсуждения будущего парламентской системы.
История парламента Монголии началась в июле 1990 года. Тогда состоялись первые свободные и многопартийные выборы и был сформирован Великий народный хурал. В первые же дни своего существования этот орган принял изменения в Конституцию и учредил Малый хурал для оперативной законодательной работы. Именно Малый хурал в короткие сроки разработал проект новой Конституции, обеспечив переход к демократической системе и заложив основу современного правового государства.
С созданием ВГХ в 1992 году Монголия окончательно перешла к парламентской демократии. Члены нового парламента были избраны народом, а само собрание получило полномочия высшего законодательного органа и стало работать на постоянной основе. За три с половиной десятилетия Хурал превратился в центральный институт, определяющий политический курс страны.
Особое значение в его развитии имели конституционные изменения 2023 года, открывшие новую страницу в истории монгольского парламентаризма. По мнению авторов реформы, она укрепила систему народного представительства, а также расширила возможности участия различных партий и социальных групп в принятии решений. Эти действия были направлены на создание более прозрачного, современного и эффективного аппарата управления страной.
Годовщина парламента совпала с началом осенней сессии, которая стала первой для нового состава депутатов. Председатель Дашзэгвийн Амарбаясгалан поздравил страну с юбилеем и Международным днем демократии, подчеркнув особую значимость нынешнего этапа. Он отметил, что для повышения качества работы сокращено количество постоянных комитетов с 11 до восьми. При этом их полномочия расширены.
Пристальное внимание уделено законодательному процессу. В августе вступил в силу новый Акт о законодательстве, который должен упростить и систематизировать нормотворческую работу. Правительству поручено до мая 2026 года привести все действующие законы в соответствие с обновленной базой и подготовить новые проекты. Законодатели утверждают, что это сделает правовую систему более гибкой и отвечающей современным требованиям.
На сессии были затронуты и социально-экономические вопросы. По словам председателя парламента, система социального страхования устарела и не соответствует нынешним реалиям. Он указал на чрезмерное налоговое бремя, которое мешает росту экономики и развитию частного сектора. В этих условиях граждане и бизнес ждут более справедливой и стимулирующей правовой среды.
Одним из позитивных нововведений стала возможность для граждан участвовать в формировании бюджета через систему E-Mongolia. Однако результаты опросов показали, что население считает приоритетными направлениями здравоохранение и образование. Несмотря на это, проект бюджета на 2026 год предусматривает дефицит в размере 1,3 триллиона тугриков, а финансирование образования остается на прежнем уровне. Некоторые депутаты призвали пересмотреть эти статьи расходов, отмечая, что будущее страны напрямую зависит от качества системы образования.
Не менее важным изменением стало решение начинать осенние сессии 15 сентября, а не 1 октября, как это было ранее. Это позволит увеличить продолжительность работы минимум до 75 дней и даст больше времени для обсуждения ключевых законопроектов. Уже в ближайшие недели депутаты рассмотрят проекты по государственному бюджету, фонду национального благосостояния, а также системам социального и медицинского страхования.
За 35 лет парламент Монголии прошел путь от первых демократических шагов до формирования зрелой системы власти. Сегодня он сталкивается с новыми задачами. Приоритетными направлениями объявлены реформа социальной сферы и поиск источников экономического роста. Осенняя сессия 2025 года должна показать, насколько эффективно парламент нового созыва способен отвечать на поставленные перед ним вопросы.
Фото: montsame
