Нам пишут. Десять лет маразм крепчает
В апреле 2026 года законодатели края одобрили в первом чтении законопроект, направленный на изменение регионального закона «О поддержке агропромышленного комплекса». Инициатива, представленная главой профильного ведомства, ставит своей целью переориентировать получателей помощи на более эффективные механизмы софинансирования из федерального бюджета и сделать региональную поддержку более адресной.
Хотя предложение по поддержке кооперативов не вызывает сомнений в своей целесообразности, исключение гранта на развитие сельского туризма в регионе, где туризм является одним из приоритетных направлений, может вызвать вопросы.
За десять лет действия краевой программы было выдано 19 таких грантов, 17 из них получили индивидуальные предприниматели. В связи с запуском аналогичной федеральной программы, краевую меру признали неэффективной и предложили отменить. При этом инициаторы изменений не уточнили, что некоторые предприниматели получали эти гранты неоднократно, а другие получатели остались на первоначальном этапе, то есть делаем шаг вперед два назад.
Если цель – повышение эффективности, при отмене программы, направленной на увеличение производства, должна быть представлена аргументированная аналитическая справка с оценкой результативности или неэффективности грантовой программы (подкрепленная конкретными данными по каждому хозяйству), которая показывает дисбаланс в производстве или использовании ресурсов.
Стоит напомнить, что краевая программа по развитию сельского туризма была введена при губернаторе Викторе Толоконском по просьбе жителей таежных районов, занимающихся сбором дикоросов. В ряде стран мера направлена на поддержку крестьян-растениеводов, чья деятельность носит сезонный характер.
Условия предоставления поддержки в крае оказались составлены таким образом, что ею могли воспользоваться лишь избранные, которым предоставляли ресурсы, создавая бизнес одного предпринимателя.
Теперь, когда средства из сельского хозяйства направляются на развитие направлений, не приносящих прямого дохода агропромышленному комплексу, таких как гранты на садоводство или сельский туризм, вытесняющий животноводство, понятна депутатам, которые в ответе за эффективное использование бюджета.
Возможно, причина неэффективности программы по туризму кроется в условиях предоставления и выполнения показателей. Остается загадкой, почему для сельского туризма не была введена дифференцированная шкала налогообложения, зависящая от размера объекта, ведь крупные комплексы с банями и фермерские дома подпадают под одинаковые требования.
Кроме того, показатели должны быть более строгими для тех, кто получает значительную поддержку из регионального бюджета. Туристические услуги должны способствовать увеличению доходности за счет роста производства и реализации продукции. Важно учитывать, что для получения федерального гранта необходима основа, которая поэтапно создавалась в регионе для одного и того же предпринимателя, чтобы он соответствовал условиям.
Федеральный грант можно получить только один раз, и лишь немногие крестьяне обладают необходимой базой для его получения. Это приводит к безальтернативному развитию одного и того же проекта, когда в угоду одному человеку убирается программа, которая могла бы поддержать развитие сельских территорий и повысить доходность в отдаленных районах Сибири.
Один и тот же предприниматель, похоже, сумел обойти систему, будучи в «фаворе» у различных ведомств и лиц, создавая сеть общественных организаций, находясь во всех комиссиях, что позволяет ему быть в курсе всех нюансов предоставления государственной поддержки.
Что у нас не так, раз в регионе десятилетиями укреплялась политика одного ушлого предпринимателя?
«Перекосы», когда федерация делает упор на масштаб поддержки ферм от 1000 голов окончательно разорила и так слабые небольшие фермерские хозяйства. Вместе с тем регион покрывает свои внутренние потребности на 70-79% по молоку. И если добавить к этому все нелепости, когда поддержку из отрасли сельского хозяйства получают сопутствующие направления, а не производство, можно понять тревогу министра и депутатов.
Правда непонятно, почему эти вопросы не возникали раньше? Это наглядный пример отсутствия в регионе работающей фермерской организации и работающих эффективно депутатов сельских территорий.
Когда одному выдают все региональные гранты по программе сельский туризм, затем убирают программу, значит, в угоду одному убирают возможных конкурентов. Грусть-печаль, когда это происходит за счет бюджета. И ни один депутат не увидел за все десять лет весь этот маразм, который крепчает.
Фото: vestnikapk.ru
