Право на публичное мероприятие
За последние годы общественно-политическая активность жителей Иркутской области значительно изменилась. Многие чаще предпочитают выражать свое мнение посредством митингов, демонстраций, шествий и пикетирований. Количество массовых мероприятий в регионе теперь несравнимо выше, чем некогда ранее.
Однако, не всем хорошо знакомы нормы действующих законов. А как известно, их незнание или неправильное толкование может привести к конфликтным ситуациям, в том числе и с правоохранительными органами. Что же следует знать и чем руководствоваться, прежде чем довести свою точку зрения? Несколько важных моментов.
Куда писать?
Право граждан России собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования закреплено Конституцией. Подробное разъяснение как реализовать такую возможность содержится в Федеральном законе Российской Федерации от 19 июня 2004 года N54 – ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».
Для того, чтобы на законных основаниях провести намеченную акцию организатор первым делом должен уведомить о проведении публичного мероприятия орган местного самоуправления. Срок направления официального уведомления 10-15 дней, за исключением пикетирования – 3 дня. Любое подобное событие должно основываться на двух принципах: законности и добровольности участия. Не стоит инициировать массовое мероприятие общественным формированиям, если они ликвидированы или их деятельность приостановлена, либо запрещена.
Чтобы вас заметили, не возбраняется заниматься предварительной агитацией, собирать добровольные пожертвования, подписи под резолюциями, но предварительно согласовав эти намерения.
Важным моментом является определение места массового мероприятия. Критерием выбора является безопасность его участников. Запрещено проводить митинги, шествия, пикеты, демонстрации вблизи опасных производственных объектов, путепроводов, железнодорожных магистралей, нефте-, газо- и продуктоводов, высоковольтных линий электропередачи и некоторых других местах. Разрешенное время мероприятия с 7 до 23 часов.
Власть обязана обеспечить
Как только уведомление о мероприятии легло на стол чиновнику, он обязан документально подтвердить получение документа. В течение трех дней уполномоченный орган должен рассмотреть заявку, согласовать, а при необходимости откорректировать с организатором место и время. Перед намеченным мероприятием сотрудники милиции должны проработать меры по обеспечению общественного порядка, а организатор, задуматься о необходимости медицинской помощи. Если же намеченная акция еще до ее начала противоречит российским законам, а намерения участников в дальнейшем могут подпадать под административную или уголовную ответственность, органы власти незамедлительно информируют организатора мотивированным предупреждением.
А стоит ли конфликтовать?
Социальная напряженность в разных территориях области побуждает их жителей отстаивать свои права и выражать мнение групп людей посредством публичных мероприятий. Однако, некоторые порой ошибочно полагают, что придание мероприятию скандального и противоправного характера пойдет на пользу дела. Это далеко не так. Участники несанкционированного пикета, митинга, демонстрации, шествия подлежат административному наказанию в виде штрафа либо административного ареста. Велика вероятность оказаться в милиции, нарушая установленный регламент мероприятия или общественный порядок. В случае массовых беспорядков их организаторы и участники могут оказаться в местах лишения свободы сроком на несколько лет. При этом в противозаконных действиях нередко бывают так называемые провокаторы – лица, склоняющие случайных граждан к участию в событиях. Поэтому, прежде чем поддержать тех или иных людей, важно задуматься: законны ли их действия и чем может обернуться эмоциональный порыв?
В этом году только в Иркутске прошло свыше тысячи массовых мероприятий. Все разрешенные властями акции прошли без эксцессов, милиция обеспечила общественных порядок и безопасность граждан. Вместе с тем, сомнительные действия некоторых лиц незамедлительно пресекались, нарушители привлечены к ответственности.
Выдвигаемые предложения и требования не остаются без внимания власти и в обязательном порядке доводятся до уполномоченных лиц независимо от ранга и статуса. Вас непременно услышат. Только реализовывать свои права на организацию и участие в публичных мероприятиях следует на основании закона. Таковы нормы правого государства.