Митингов больше не будет?
Правительство Российской Федерации внесло в Госдуму проект федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
Первые симптомы "митинговой болезни" проявились в нашей стране на заре советской власти. На митинги тогда шли, как на работу и вместо работы. Ораторы, в полной мере овладевшие революционной терминологией и лозунгами классовой борьбы, могли на митингах даже зарабатывать деньги.
Потом жизнь наладилась, и массовые митинги стали организовывать реже - чтобы осудить врагов народа, а также по особо торжественным и трагическим поводам. В ту пору предпочитали демонстрации достижений. О пикетировании говорили только в разделе "за рубежом".
Страсть к митингам вернулась пятнадцать лет назад. Люди пытались громко высказать все, о чем долгие годы молчали или шептались на кухнях. Столкновение разнозаряженных идей нередко заканчивалось драками. Митингующие заполонили самые большие городские площади, перекрывали дороги, вытаптывали газоны. Пикеты выстраивались у парадных подъездов солидных учреждений. Сколько же резолюций тогда было принято, но кто б их исполнял?!
Обуздать народ, почувствовавший вкус свободы слова, было невозможно и опасно. И власти оставалось только одно - направить митинговую стихию в цивилизованное русло. Вопросы организации публичных мероприятий регулировались указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 года, позже - указами Президента Российской Федерации. На местах принимали свои меры: где-то отводили для митингов один парк и устанавливали очередь, когда митинговать коммунистам, когда - демократам. Где-то требовали заранее предоставить на проверку лозунги. Где-то разрешение на митинг давали только людям, подтвердившим свою благонадежность.
Федеральное Правительство решило заполнить правовой пробел в этой сфере. Отличительная особенность законопроекта, внесенного в нижнюю палату, по сравнению с действующими до сих пор правилами проведения массовых публичных мероприятий в том, что им предусматривается уведомительный характер организации митингов, шествий, демонстраций и пикетирований. Предварительного разрешения мэрии на это требоваться не будет, что вовсе не означает, что вернется полная митинговая вольница. Проводить все эти мероприятия, согласно правительственному законопроекту, можно будет только "в специально отведенном или приспособленном для этого месте".
Запрещено устраивать публичные мероприятия вблизи опасных и вредных производств, путепроводов, транспортных магистралей, линий высоковольтных передач, на территориях, прилегающих к больницам, поликлиникам, рядом с детсадами, а также школами и вузами (во время проведения в них занятий), по соседству с культурно-зрелищными и спортивными объектами (во время проведения в них представлений и соревнований). Митингующих и пикетчиков не будут пускать к резиденциям Президента России, зданиям, занимаемым федеральными органами государственной власти. Митинговать, в соответствии с законопроектом, нельзя ни у Белого дома, ни у Госдумы, ни у стен областной администрации, ни у мэрии, ни возле иностранного посольства.
Организаторы митинга должны письменно уведомить о нем орган исполнительной власти в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до его проведения. Но это уведомление может быть и не принято, если цели и формы мероприятия "противоречат положениям Конституции Российской Федерации, общепринятым нормам общественной морали и нравственности". А если требования закона будут нарушены или возникнет ситуация, создающая реальные угрозы жизни и здоровью граждан, а также их имуществу, мероприятие могут просто прекратить. Не согласны - обжалуйте в суде.
Первомайские митинги, шествия и демонстрации пройдут в России по старым правилам. Депутаты законопроект еще не читали.
