«Мы понимали, что стоим на пороге разрушения банковской системы»
2009 год будет очень жестким, и это только начало кризиса, который продлится три года, признали чиновники экономического блока правительства, придя в пятницу на правительственный час в Госдуму. Но унывать, по их мнению не стоит: у правительства есть план. Более того, он постоянно пересматривается.
Чтобы рассказать о том, что предпринимает правительство для «оздоровления ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики», в Госдуму в пятницу пришли первый вице-премьер Игорь Шувалов, глава Минфина Алексей Кудрин, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина, глава Минпромторга Виктор Христенко и глава ЦБ Сергей Игнатьев. Премьер-министра Владимира Путина, которого тоже хотели увидеть депутаты и присутствие которого им обещал спикер Борис Грызлов, не было. «Это не отчет правительства. Когда будет отчет, обязательно будет председатель правительства», – объяснил его отсутствие первый вице-спикер Думы Олег Морозов.
В первую очередь гости заявили, что кризис не стал для них неожиданностью. «То, что тяжелая экономическая ситуация будет развиваться, и то, что мы будем в эту ситуацию втянуты, нам было совершенно очевидно. Мы понимали, что это рано или поздно случится», – заявил Шувалов. В сентябре, по его словам, члены кабинета министров также «понимали, что стоим на пороге разрушения национальной банковской системы». И, когда принималось решение о выделении грандиозных сумм на поддержку банков, чиновники опять-таки «понимали, что многие банки, получившие дополнительную ликвидность, а также юрлица, которые с ними работают, воспользуются возможностью конвертации».
И дальше будет хуже, честно признались чиновники. «В целом ситуация в течении 2009 года будет достаточно жесткой, – предупредил Шувалов. – Нам говорят, что кризис будет длиться приблизительно 3 года, из которых 2009 год будет самым сложным». А Алексей Кудрин даже намекнул на секвестр бюджета. «Доходы бюджета в 2009 году сократятся с 10,9 трлн руб., заложенных до 6,5 трлн рублей по факту, – объявил министр. –
Если мы не будем менять параметры бюджета, а просто заместим эти выпадающие доходы средствами резервных фондов, то дефицит бюджета составит 6,1% от ВВП, то есть достаточно высокий дефицит по любым меркам, и в том числе даже кризисным».
С этими признаниями странным образом контрастировал оптимизм, который высказывали министры. «Кризис, который мы с вами переживаем, это условие для того, чтобы начать формировать абсолютно новую экономическую машину», – объявил Шувалов. Именно с расчетом на кардинальное изменение мира закладывались прогнозы концепции-2020. «Мы понимали, то в изменяющемся мире мы сможем добиться того, чтобы стать одной из передовых экономик», – объяснил первый вице-премьер.
Как именно достигать этих целей, министры не рассказали, назвав лишь самые общие направления приложения своих усилий. В первую очередь совместно с регионами, по словам Шувалова, правительство будет работать над созданием новых рабочих мест. Предприятиям помогут госзаказом, а также гарантиями. «Государство готово подставить плечо предприятиям, – объявил Кудрин. – По оборонным предприятиям готовы гарантировать 70% каждого кредита, по обычным – 50%». Такое постановление правительства, добавил он, выйдет уже в ближайшие дни. Кроме того, банки с госучастием получили задания по увеличению объема кредитования – их кредитные портфели должны расти на 2% каждый месяц. «Сейчас не их ищут, а они ищут», – отметил Кудрин.
Однако такие планы не удовлетворили депутатов. «Средства, которыми оперирует правительство, фактически принадлежат всему обществу. Пусть правительство раскроет фактических владельцев предприятий, которым направлена помощь», – возмущался коммунист Константин Ширшов. «Хватит гадать какой будет цена на нефть. Себестоимость российской нефти $15–30 за баррель. И понятно, что бюджет следует рассчитать хотя бы из себестоимости», – посоветовал глава комитета по финансовому рынку Владислав Резник.
«Самое время законодательно закрепить введение ставки НДС 12%, установление для малых предприятий предельной величины дохода на уровне 100 млн руб. при переходе на упрощенную систему налогообложения, снижение ставки рефинансирования до 7%, замораживание решения по реформированию социального налога», – предложил единоросс Владимир Груздев. «Малому бизнесу дайте бесплатно помещение в аренду. Пока вы тут сидите, их там выгоняют на улицу», – присоединился глава ЛДПР Владимир Жириновский. И заморозьте тарифы ЖКХ на уровне 2008 года, добавил коммунист Владимир Кашин.
Не поверили депутаты и оптимистичным ориентирам правительства.
«Чтобы отечественная промышленность была конкурентоспособна, она должна быть, – заметил единоросс Николай Гончар. – Импорт будет дорожать. Ну без «Мерседесов» обойдемся, а как быть с лекарствами, детским питанием?»
Но главное, депутаты в очередной раз не увидели четкого плана действий. «То, что мы сегодня услышали, не содержит внятной программы выхода из кризиса», – заявил депутат КПРФ Юрий Маслюков.
«У правительства как не было ранее, так и нет сейчас комплексного антикризисного плана. Был «план Полсона», есть китайский план, «план Обамы», а нашего плана нет», – с сожалением констатировала «эсер» Оксана Дмитриева. Правительство даже не может поэтому посчитать стоимость антикризсных мер: по подсчетам Минфина получается 2–2,5 трлн руб., по подсчетам «Справедливой России» – уже 7 трлн руб.
С этим Шувалов не смог согласиться: «План конкретный существует. Он утвержден. Больше того, он претерпевает постоянно изменения».
