Впервые отрегулировано использование "электронных денег"
Комитет Госдумы по финансовому рынку 30 мая рекомендовал палате принять во втором чтении пакет законопроектов "О национальной платежной системе /НПС/". Как ожидается, данные ключевые правительственные инициативы будут рассмотрены на заседании 1 июня.
Одной из основных поправок, рекомендованных к принятию, закрепляется норма о том, что международным платежным системам /Visa, Mastercard/ будет разрешено использовать зарубежные процессинговые центры при обслуживании операций в РФ.
Как сообщил журналистам председатель думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник /"Единая Россия"/, одновременно был рассмотрен и сопутствующий законопроект, который вносит изменения в законодательство в связи с принятием законопроекта о НПС. По словам депутата, в новой версии документов "сохранена заложенная действующим Гражданским кодексом система регулировании безналичных расчетов". "Мы отказались от переписывания Гражданского кодекса", - подтвердил он.
Кроме того, "минимизировано нормотворчество ЦБ: практически все нормативные акты ЦБ были подняты на уровень закона – в первую очередь всё, что касалось организации и деятельности платежных систем, надзора над ними", уточнил Резник.
Также депутаты "впервые прямо указали недопустимость применения ЦБ санкций за невыполнение требования рекомендательного характера – в отношении кредитных организаций и платежных организаций".
Перевод "электронных денег" станет новой формой безналичных расчетов. "Из текста законопроекта первого чтения вообще было непонятно что это такое", - признал Резник. По его словам, "перевод "электронных денег" будет осуществляться исключительно кредитными организациями по поручению своих клиентов". "Сами "электронные деньги" определены как денежные средства, которые внесены клиентами в кредитные организации, которые учитываются без открытия банковских счетов", - уточнил парламентарий. "Этим кредитным организациям Банк России будет выдавать специальный вид облегчённых лицензий, которые будут давать право на работу с электронными денежными средствами", - рассказал он.
Помимо этого, в новой редакции "отрегулированы вопросы, связанные с электронными средствами платежа, под которыми понимаются разные способы удаленного управления денежными средствами, которые находятся в кредитных организациях". Закреплены права и обязанности всех участников этих отношений. Решен и "вопрос ответственности за применения электронного средства платежа – на ком лежит бремя доказывания, если что-то произошло". "Мы указали, что это бремя доказывания лежит на банках", - акцентировал внимание председатель комитета.
Согласно законопроекту, всего будет три вида электронных средств платежа. Во-первых, "неперсонифицированное электронное средство платежа, когда идентификация вообще не производится". "Максимальный остаток в любой момент времени будет 15 тыс рублей, а лимит по обороту в месяц – 40 тыс рублей. Основное использование – для микроплатежей", - пояснил Резник.
Вторая разновидность – "персонифицированное средство электронных платежей, при котором происходит идентификация клиента и максимальная сумма электронных денежных средств на счете 100 тыс". Третья – "корпоративное электронное средство платежа, оно будет использоваться идентифицированными юридическими лицами, где максимальный остаток на конец рабочего дня – 100 тыс рублей". "Основное использование – прием электронных денежных средств за услуги и товары", - отметил глава комитета, вновь подчеркнув, что "такого тоже никогда не было /в законодательстве/".
