Роскомнадзор хочет ограничить WhatsApp и Viber?

Если вы думали, что эпопея с интернет-запретами закончилась, то нам придется вас разочаровать. На очереди мессенджеры.

Газета «Ведомости» получила в распоряжение копию законопроекта, предусматривающего новые правила существования мессенджеров (сервисов типа WhatsApp, Viber, Skype) в России.

Как пишет издание, авторы законопроекта предлагают внести в законы «Об информации...» и «О связи» поправки, дополняющие их новым понятием

«информационно-коммуникационных сервисов» – «услуг передачи текстовых, голосовых и графических сообщений, технологически неразрывно связанных с услугами связи, оказываемыми третьими лицами на сетях передачи данных операторов связи».

Речь прежде всего идет о мессенджерах, уверены опрошенные изданием сотрудники нескольких интернет-компаний.

Авторы законопроекта предлагают, во-первых, сделать так, чтобы компании – разработчики таких сервисов могли работать в России только по договору с операторами связи. И, во-вторых, заставить их уведомлять о своей работе уполномоченный орган — Роскомнадзор.

Если же сервис нарушит закон, правила оказания услуг связи или договор с оператором, то последний должен заблокировать пропуск его трафика, пока тот не исправится.

Нет, но да

Глава Роскомнадзора Александр Жаров опроверг информацию о существовании законопроекта об ограничении работы мессенджеров.

«Никакой речи об ограничении деятельности мессенджеров на территории РФ не велось, не ведется, и в общем, нам даже во сне не снится»

Александр Жаров

Впрочем, что-то Роскомнадзору снится точно. Потому что, судя из приведенной РИА Новости речи Жарова, регулировать работу мессенджеров регулятор все-таки собирается.

По словам главы Роскомнадзора сейчас остро стоит проблема массовых рассылок. Операторам связи массовые рассылки посредством sms делать запрещено, а ОТТ-сервисам, к которым относятся мессенджеры, пока нет.

«Мы этот вопрос обсуждали с операторами, компетентными органами, и сейчас готовим ряд предложений, которые могут лечь в основу закона, а могут и не лечь. Если выработаются у нас какие-то предложения, мы направим их в министерство, которое обладает правом законодательной инициативы, и оно уже решит, что с этими предложениями делать», — сказал глава Роскомнадзора.

РИА Новости

По задумке ведомства, мессенджеры должны будут заключать с операторами связи договоры, поскольку «пользуются его инфраструктурой». В ведомстве также считают, что ОТТ-сервисы должны следовать тем же законодательным ограничениям, которые действуют для операторов связи.

Работы непочатый край

Пока Роскомнадзор заинтересовался только деятельностью мессенджеров, но вопрос функционирования ОТТ-сервисов гораздо шире, отметил Жаров.

К числу таких сервисов, помимо мессенджеров, относятся, например, он-лайн кинотеатры и кинозалы, а также другие системы распространения контента, работающие по такому принципу.

«ОТТ — это технология, и мы даже не мыслили и не подходили к вопросу, как это все регулировать. Но эта возникшая в последнее время услуга в интернете точно требует осмысления. Поэтому мы, как надзорный орган, сигнализируем, что эту тему надо рассматривать», — сказал Жаров.

Технология OTT (от англ. Over the Top) — метод предоставления видеоуслуг через Интернет, часть технологии IPTV. Термин OTT означает доставку видеосигнала на приставку (компьютер, мобильный телефон) пользователя по сети Интернет без прямого контакта с оператором связи в отличие от традиционных услуг IPTV, которые предоставляются через управляемую самим оператором сеть.

Википедия

Как писали «Ведомости», одна из причин, почему государство заинтересовалось мессенджерами состоит в том, что эти и подобные им сервисы находятся в «серой зоне».

На сетях операторов связи уже давно установлена система СОРМ, позволяющая следственным органам слушать разговоры и читать переписку абонентов, а мессенджеры «прослушать» нельзя, хотя во многих случаях они уже замещают сервисы операторов.

Этого не отрицают и сами операторы: например, по данным МТС, в ее общем мобильном трафике доля социальных сетей и мессенджеров – 23%.